中新社上海4月22日電 (鬱玫 韋柳)22日在上海浦東舉行的《中浦中國自貿區論壇》上,中國(上海)自貿試驗區管委會副主任朱民發表演講稱,自貿試驗區掛牌半年的經驗表明,制度創新可以釋放出可持續的制度紅利,聚焦制度創新才是實現經濟轉型發展的必由之路。
  國家發改委經貿司副司長朱英娟在論壇中談到,以中美雙邊投資談判為例,中國現行的外商投資管理是項目分級的核准制,而美方非常堅持要以準入前國民待遇加負面清單的模式來進行談判,為此,自貿區在比較小的範圍內採取準入前國民待遇加負面清單的管理模式。在風險可控的前提下嘗試與國際經貿規則相銜接,既為中美投資談判積累經驗,也為中國進一步與國際規則接軌,打下一定的基礎。
  為全面落實自貿區的整體方案,國家質檢總局通關業務司副司長邸連柱稱,自貿區在質檢通關方面建立了一套採信第三方檢測結果的制度,有檢驗檢測能力的第三方企業,在經過考核和認證之後,由其產生的檢測結果也會成為一個判定商品是否符合維護消費者安全的一個依據,“這個變化應該是非常大的,如果成功的話,一是同國際接軌了,二是也為國家今後實驗室的改革積累了一個好經驗”。
  朱民在論壇上稱,自貿試驗區目前在投資管理,貿易便利化、金融制度改革、市場監管改革等四個領域的探索改革,已取得了初步成效。
  自掛牌以來到今年3月份,自貿區新設外商投資企業661家,是同期的5倍之多,90%以上的新設外商投資企業都是通過備案的方式設立的,而且新設外商投資企業的數量從掛牌時的29家,增長到今年3月份的152家。朱民認為,這要歸功於自貿區進一步理清了政府管理市場和企業的權力邊界,把應該由企業承擔的依法經營的主體責任回歸到了企業本身,這讓外國投資者對自貿試驗區的改革開放充滿信心。
  此間,為期兩周的“中國(上海)自貿區建設與進一步擴大開放”專題研討班正在浦東幹部學院舉辦。據悉,這是第一期以自貿區為主題的專題研討班。
  本次研討班聚集了中央和國家機關有關部委、業務相關司局、省(市)有關部門和市黨委、政府分管相關工作的司(廳、局)級幹部,以及與業務相關的中管金融企業和中管企業高層經營管理人員,共61人對該專題進行了研討。(完)  (原標題:自貿區改革:制度創新釋放出可持續的紅利)
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